多年来，政府年鉴走着计划经济的路子，工作机构为事业编制，人员工资和工作经费基本靠政府供给，过着一种太平日子，形成“官人”编“官书”、为“官”服务的运行机制，这已与社会主义市场经济大潮不相适应。因此，年鉴编辑部门必须尽快转变思想观念，尽早树立市场意识，在年鉴的框架、内容、信息量、发行诸多方面按市场经济规划进行市场运作。在政府支持和市场机制调节下，努力将综合反映本区域政治经济文化社会事业发展的年度地情书的地方综合年鉴，办成读者认可和喜爱的资料性工具书，突出其为社会服务的功能，在坚持社会效益第一的基础上，实现经济效益和社会效益的统一，推动年鉴事业的可持续发展。
   
    一、拓展资料的收集渠道

    随着改革开放的逐步深化，政府管理部门管辖范围的改变、管理职能的转变，大量的经济实体和经济活动政府部门难以全部掌握。在这种情况下，单纯依靠行政渠道已不能完全涵盖区域各行各业的工作，尤其是一些新生行业的工作，无法收集到全面准确的信息，读者最希望获得的全面系统又纵横对比的深层次信息、具有年度特点地方特色时代特征的典型信息、生活实用类信息等三类信息无法悉数收集。因此，年鉴编撰者除继续加强对部门撰稿人培训，强化原有行政渠道供稿外，要积极跳出纯行政圈子，拓宽视野，拓展其它渠道，变坐等信息接受稿件为主动出击发掘资料寻找稿件，实行供稿、约稿、自撰稿相结合。主要途径有：①借助新闻媒体从广播电视报刊等上扩充资料；②在新生行业和行业协会物色培养新的撰稿人；③聘请一些既了解行业动态又游离于行政主管部门之外的专家学者作年鉴某些篇目的独立撰稿人；④从政府网站下载有关信息；⑤编辑人员平时注意收集积累有价值的资料信息，自己动手采集年鉴中“提要”、“简介”、“文摘”等二次文献以及易遗漏且无单位承写的内容。

    二、发挥博大精深的优势

    政府年鉴的比较优势在于“博大精深”，更加凸现内容资料的广度和深度。首先，要注重从五个方面拓宽内容的广度。第一是门类齐全，全面反映各个领域各行各业的基本面貌和发展情况，刊登纵向和横向比较的信息资料；第二是资料齐全，突破行政管理体制的局限性，力求从社会各方面综合反映地情；第三是选题全面，既有反映各行各业概括介绍的综合性条目，又有就某一事件、某一进展、某一成果具体记述的专题性条目，尤其是选择具有标志意义的题材；第四是反映行业情况要完整，信息不仅涉及机构和人员的活动情况，更突出事业发展变化情况；第五是注意收录新生事物入鉴，将改革开放特别是社会主义市场经济建设以来地方经济和社会发展中涌现出的新事物及时编入。其次，注重资料深度的挖掘，突出地情特点，增强年鉴的地方特色和年度特色，从宏观上突出地区的区位特色、功能作用、自然生态、经济特点等。

    三、突出为社会服务的功能

    长期以来，政府年鉴作为“官书”带有明显的政府公报痕迹，主要为党政机关提供政治类条目，忽视了大众工作生活的信息需求，把读者对象定位在党政军群团机关工作人员、企事业单位负责人，面很窄，不适应年鉴市场发展的要求。应该把年鉴视为一种特殊的大众媒介，转官本位到读者本位，把一些目光有意识地投向普通百姓，扩大能占领市场空白点的信息资料，强化服务功能，增强其实用性、知识性、指南性。保持年鉴在有全面系统又纵横对比的深层次信息、具有年度特点地方特色时代特征的典型性信息的基础上，增添大量的生活实用类信息，使其在为各级领导科学决策提供可靠依据、为各部门增进了解加强协作提供及时权威的信息、为企业了解政府决策适应市场经济转换机制提供最新情报、为社会各界研究地情进行纵横对比借鉴参政议政提供历史和现实的资料外，为人民群众解决实际问题提供权威的政策借鉴和生活指南，如增设新农村建设、社会保障、劳务输出、房地产、办事指南等栏目。增加读者需要的实用性知识性信息后，要全面压缩年鉴的空话、套话、机关总结性而又不为读者关注的资料，取消不必要的栏目、讲话、报告、专文等大量一次性文献，领导干部的日常活动和工作考察调研活动均应少登或不登，这样就能既丰富全书的内容又全面控制了字数篇幅，控制了年鉴成本。

    四、创新编纂方法

    创新是年鉴事业薪火相传、永续发展的重要源泉，年鉴编纂者对既有程式和套路不能完全照搬照抄、亦步亦超，而应结合新形势、新特点，大胆革除原有纲目体例或内容写法中不合时宜的因素，明确年鉴“为谁而编、编给谁看”的问题，树立市场意识，以创新思维对内容形式实施新的整合，对原有纲目框架、彩页编排、条目内容和装帧版式认真审视，大胆改革，在编纂时贯彻和体现管用、省时、悦目的原则。创新的着力点主要在五个方面：①在内质量上有效信息量要大，资料数据的权威性要强，知往鉴来的存史作用要大，外质量上组合编排规范合理而又富于变化，装帧设计精美和谐，富有整体美感，使读者觉得政府年鉴对工作有利、使用方便、不感到枯燥，最大限度地满足读者需求；②在内容上既把当地整体性、动态性、政策性的地情资料从宏观到微观奉献给读者，又在信息的系统性、对比性上作文章；③条目的标题既要直接体现主题，又能醒目、精练、可读；④有一定的图表配置，使读者使用起来方便、直观、省时；⑤在装帧美术、纸张印刷等方面创立特色和新意，使读者阅读时有耳目一新之感。要达到这些创新目标，编辑人才是关键，起决定性作用。要求年鉴编辑不仅要精通编辑出版工作，还要熟悉本专业的知识及本地区的情况，既有敬业、乐于奉献和团队精神，又有政治意识、法律意识、信息意识、经营意识、公关意识，有较强的策划能力、信息处理能力、人际沟通能力及文学、美学素养和设计能力，还要具有一定的计算机应用能力和外语水平。

    五、加大读鉴、用鉴的工作力度

    李铁映在全国地方志第二次工作会议上指出“用志是新时代方志事业的新特点、新发展。用志是服务当代、以志为鉴的重要手段。”年鉴要真正做到编用结合，有机实现经济效益和社会效益的统一，必须打破发行面窄发行量小的制约瓶颈，开辟新的走向市场、面向社会用鉴渠道，构建群众读鉴、社会用鉴的现代网络信息平台。一方面要加强读鉴、用鉴宣传。年鉴提供的是系统性、连续性的信息，并因为经过编辑整理具有条理性，检索起来方便快捷，较网络信息和其它刊物有不可替代的作用，这使年鉴拥有一定的购买人群，图书馆及企事业单位是年鉴的主要客户，也有个人购买现象。年鉴工作者除要努力通过刊物个性特色和高质量来适应读者外，还要加大宣传来吸引读者，以形成一个相对较为稳定的基本读者群体，并不断扩大发行空间，争取潜在读者。可以采用首发式、举办专家学者研讨会、请名人写书评、电台电视台报刊作专题介绍、组织知识竞赛等各种宣传促销方式，大造舆论，激发人们对年鉴的兴趣，加深人们对年鉴的认识，使年鉴在市场竞争中占据一席之地。同时，还要利用编辑人员的个人影响力开展有效公关活动，开辟各种个人销售渠道，巩固并发展一批购买客户。这样，基本上能改变过去年鉴出版了书却堆在仓库里销不出去的情况，预期中的印数基本能实现预期的经济效益。另一方面要构筑用鉴、读鉴新的平台。在互联网成为最具冲击力的大众传播媒介的今天，年鉴必须尽快融入网络体系。在出版电子版年鉴整部年鉴上网的基础上，将其中较重要、较精彩、较实用、较为大家关注的内容进行二次制作提炼，以此建立专门的地方年鉴网，制作各类实用网页，建立综合性的地情资料库，方便地方各行各业及一般群众随时咨询、查找、阅读，开辟用鉴的新途径，推动年鉴资料的充分开发和广泛利用，为年鉴赢得更大的经济效益和社会效益。